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负责起草或组织起草以市委或市委办公室名义向区党委或区党委办公厅报送的综合性材料,负责起草或组织起草以市委或市委办公室名义印发的党内法规和规范性文件,负责市委和市委领导的文稿服务工作,负责以市委和市委、市政府或以市委办公室和市委办公室、市政府办公室名义上报下发的各类文件、电报的审核、印制工作,保证市委日常工作正常运转。
2.负责党中央方针政策、重要工作部署、重要会议和文件精神,以及自治区党委、市委的工作部署、会议和文件贯彻落实情况的督促检查,负责市委领导指示批示落实情况的督办,统筹协调党委系统人大代表建议、政协提案办复工作。
3.负责围绕市委中心工作和重点任务,开展调查研究,进行信息综合,为市委科学决策提供依据和参考。负责向区党委及市委报送信息工作,负责市委及办公室文件、市委领导讲话稿的编译工作。
4.负责市委总值班工作,及时向市委领导报告重要情况,协助处理重要问题,承办市委文电、机要档案等工作。负责市委与区党委、自治区各有关部门、各地市党委的协调联络工作,协调市人大常委会、政府、政协办公室工作。
5.负责市委常委会会议、书记专题会议和其他以市委名义召开的重要会议的会务工作,负责协调安排市委领导的各类公务活动。
6.负责市委办公室后勤、接待、行政事务等服务保障工作;负责市委大院安全保卫工作。
7.负责全市保密工作规划、宣传教育、监督管理和失泄密案件查处工作。负责涉密通信、计算机信息系统的技术防范和审批管理工作。
8.负责全市各级密码工作部门贯彻落实党中央、区党委和市委密码工作方针政策的督促检查工作。拟订全市密码工作发展规划及业务管理规定并督促落实。负责全市密码装备、使用和管理工作,组织查处全市密码失泄密等违法违规行为。负责全市密码管理部门和密码使用单位业务检查指导,负责全市密码通信工作和密码通信网络、全市党委系统信息化、电子政务内网的规划、建设和管理工作。负责全市信息化密码保障体系规划、建设和管理。负责全市党委系统信息化技术服务保障以及山南市委门户网站的更新管理和维护工作。
9.负责全市档案工作的统筹协调、宏观管理,对全市档案工作进行监督检查和业务指导。
10.负责区党委、市委文件和党政军机关及其要害部门核心秘密文件和物件的安全传递工作。
11.负责协调推进中央功勋荣誉表彰项目在我市的组织实施,承担市级荣誉和评比达标表彰工作的政策制定、协调推进、审核备案、监督检查。
13.承担市着力推动“六个走在全区前列”领导小组、市委进一步改进作风狠抓落实工作领导小组、市为基层减负协调小组日常工作,指导和督促各成员单位工作,协调解决工作中的具体问题。
(1)综合科。负责市委办公室日常运转工作,协助秘书长班子加强对办公室机关内部事务的管理,承担综合协调、文秘、会务、保密、督查、考评、档案等工作。负责市委办公室室务会会议议定事项和秘书长班子交办事项的检查落实工作。负责上级文件翻印、市委及办公室文件印刷工作,代管市委办公室文印室。负责管理市委办公室印章。负责公函和介绍信开具及工作证办理工作。负责机关行政事务等服务保障工作。牵头负责市委办公室固定资产监督管理工作。
(2)秘书一科(法规科)。负责以市委和市委、市政府或以市委办公室和市委办公室、市政府办公室名义上报下发的各类文件、电报的起草、审查、送审、校核、印制工作。承担市委及市委办公室重要文稿的起草、审改、送审工作。负责市委领导文稿服务及交办事项的办理工作,协助做好涉及市委领导新闻报道的审核把关工作。负责以市委和市委、市政府或以市委办公室和市委办公室、市政府办公室名义发布的规范性文件的审核把关和报备工作。承担市纪委、市委议事协调机构、市委工作部门、市委直属事业单位、市委批准设立的党组(党委)、各县(区、市)委向市委报备的规范性文件的备案审查、督促指导工作。负责对党内法规制度实施情况进行监督检查和评估。组织协调自治区、市党内法规和规范性文件的清理、汇编工作。
(3)秘书二科(调研科)。承担市委及市委办公室重要文稿的起草、审改、送审工作。负责市委领导文稿服务及交办事项的办理工作,协助做好涉及市委领导新闻报道的审核把关工作。根据市委工作安排和市委领导要求,聚焦“四件大事”聚力“四个创建”和我市“六个走在全区前列”,围绕市委中心工作和重点任务,组织开展专题调研。
(4)总值班室。负责中央及办公厅、自治区党委及办公厅和市委及办公室各类文电、材料的分发、办理工作。负责请示件、报告的办理和区内外来文的处理、移办工作。负责文件、报刊、杂志等分发工作。负责市委及市委办公室日常值班联络工作,承担市委及市委办公室文电档案的整理、保管和提供利用工作。承担各县(区、市)、市各部门主要负责外出向市委的报批报备工作。管理市委印章,编印各类电话号码本。督查指导各县(区、市)、各部门的值班工作。
(5)专项办公室(市功勋荣誉表彰办公室)。负责全市稳定、发展、生态、强边“四件大事”的统筹协调、督促落实,落实自治区着力创建“三区一高地”领导小组办公室交办的事项,承担市着力推动“六个走在全区前列”领导小组办公室具体事务。负责起草涉及“四个创建”和我市“六个走在全区前列”工作的信息并呈报自治区着力创建“三区一高地”领导小组、市着力推动“六个走在全区前列”领导小组,指导我市“六个走在全区前列”日常工作,协调解决工作中的具体问题。协调推进中央功勋荣誉表彰项目在我市的组织实施,承担市级荣誉和评比达标表彰工作的政策制定、协调推进、审核备案、监督检查。负责落实自治区功勋荣誉表彰工作领导小组办公室交办的事项。负责在我市的中央文物管理工作的统筹协调、督促落实。承担市委相关重要文件和综合性文稿的起草、审改工作。负责市委领导文稿服务及交办事项的办理工作,协助做好涉及市委领导新闻报道的审核把关工作。
(6)常委办公室(会议活动科)。负责市委与自治区党委、自治区各有关部门、各地市党委的沟通联络工作。负责市委常委会会议、书记专题会议、市委专题会议等会务工作,承担会议记录和会议纪要起草、审核等工作。负责以市委和市委、市政府名义召开的全市性重要会议及自治区会议山南分会场的会务工作。负责市委主要领导的公务活动服务工作,协调安排其他市委领导的各类公务活动。协调市人大常委会、政府、政协办公室工作,做好与山南军分区、武警山南支队、市中级人民法院、市人民检察院的协调联络。编制市委年度会议计划。负责全市性会议通知起草、印发及自治区会议报名等相关工作。
(7)市委督查室。负责中央重要指示批示精神贯彻落实情况的督促检查,负责其他关于西藏工作的指示批示精神贯彻落实情况的督促检查。督促检查党中央决策部署、重要会议和文件精神,以及自治区党委、市委工作部署、会议和文件的贯彻落实情况,牵头组织或协调参与联合督查。负责自治区党委主要领导、市委主要领导指示批示贯彻落实情况的督促检查。承办自治区党委办公厅及区党委督查室交办的督查事项。督办全国、自治区和市人大代表、政协委员提出的需党委部门回复的议案、提案和意见、建议,承担市委领导及市信访部门转来的群众来信、来访事项的督办和答复工作。负责全市督查工作的业务指导培训。承担市委进一步改进作风狠抓落实工作领导小组办公室、市为基层减负协调小组办公室具体事务。
(8)信息综合室。负责全市动态信息的收集、整理,开展信息调研,为市委提供信息服务。向自治区党委办公厅报送信息,指导和考评党委系统信息报送工作,参与市委重要文件和综合性文稿的起草、修改工作。
(9)保卫科。负责市委大院平安建设、值班带班等工作,组织协调做好市委大院安全保卫工作。负责市委办公室双联户工作,制定市委大院治安保卫工作计划和实施方案并执行落实。负责调解市委大院内各种民事纠纷。负责来信来访接待工作。负责检查督促落实市委大院各项安全防范措施,对不安全因素和事故隐患,及时采取措施进行整改。
(10)保密业务科。负责对各县(区、市)、各单位贯彻落实党中央关于保密工作的决策部署及自治区党委、市委工作要求和实施保密法律法规制度、开展保密业务工作情况进行督促检查。负责研究提出加强和改进全市保密工作的建议,拟订全市保密事业发展规划和年度计划。负责保密法律法规的宣传教育,组织开展保密业务培训和指导工作。负责定密规范管理、涉密人员备案管理等工作。负责指导、监督全市保密技术防护、保密技术监管工作,组织实施保密技术防护、保密技术监管等重点工程,指导、监督全市网络保密管理和涉密信息系统测评审查工作,组织开展涉密信息系统分级保护工作。负责保密应急处置协调工作,组织查处窃密泄密案件。负责指导机关单位保密要害部门部位管理工作,指导督促重点领域、重点区域工作。负责全市涉密信息系统集成资质、国家秘密载体印制资质等行政许可的审批管理工作。负责全市涉密信息系统的审批和管理;负责密级和情报鉴定、涉密争议事项处理等工作。负责全市涉密载体销毁工作。负责保密办(局)文稿起草、文电办理、会议服务和印章使用管理等工作。承担自治区党委保密办(自治区保密局)交办的事项。
(11)机要通信与密码安全保障科(市商用密码管理办公室)。负责全市机要密码工作部门贯彻落实党中央关于机要密码工作的方针政策及自治区党委、市委工作要求的督促检查。负责全市密码工作的调研宣传、监督检查工作。拟订全市密码工作发展规划及业务管理规定并督促落实。负责全市在职机要密码干部政治审查、业务考核工作。负责全市密码通信网络的规划、建设和管理审核工作。负责全市密码通信单位设立、撤并的审核和申报工作。负责密码通信设备的选型、报批、购置、装备、维修及管理工作。负责全市核心密码、普通密码配用的申报和管理工作。负责全市普通密码设备使用管理人员的技术培训、考核和颁证工作。负责全市各类重要涉密信息网络、系统同步规划、同步建设,并监督指导全市密码使用管理部门做好密码安全环境、网络安防设施建设等相关工作。负责做好全市商用密码服务、管理工作,依法组织查处违法违规生产、使用密码行为。负责机要密码干部档案、市委机要局、市委密码工作领导小组办公室印章管理等工作。承担市委密码工作领导小组办公室日常工作。负责我市与自治区、其他地(市)及各县(区、市)密码电报和机要业务文电的译传办理工作。负责密码通信网络的日常维护工作。负责组织全市机要通信系统密钥的配发、更换工作。负责全市机要密码通信系统的调研、规划、申报和建设工作。负责做好全市机要密码通信系统通用设备和环境安全检测工作。负责应急密码通信、随行领导服务工作预案制定和组织实施工作。负责全市应急密码通信车辆监管工作。负责全市县乡涉密政令系统监管工作。负责对市(中、区)直单位机要秘书政治审查和管理工作。负责指导检查全市密码电报安全保密管理工作。负责国防战事等特殊时期的军地联合密码通信服务保障工作。
(12)信息化管理科。负责全市党委系统信息化和全市电子政务内网的调研、规划建设、运维管理和分级保护等工作。负责全市电子政务内网普通密码设备规划、申报和日常监管等工作。负责全市加密视频会议系统、IP加密电话等规划建设、运维管理和技术服务保障工作。负责全市县乡党政信息网运维、管理及技术指导工作。负责市电子政务内网运维、管理及技术指导工作。负责市电子政务内网山南市委门户网站建设、管理工作。负责全市有关业务专网和业务应用向市电子政务内网迁移融合工作。负责建立完善市电子文件管理相关法规制度和标准体系,推进党政机关电子公文标准化应用。负责全市党政机关电子公文系统安全可靠应用推进等工作。承担市电子文件管理联席会议办公室日常工作。
(13)档案监督与业务指导科。负责档案法律法规宣传教育、监督检查及起草档案工作地方性法规、政府规章草案,承担全市档案工作统筹规划、宏观管理、业务指导等。负责全市档案业务工作的行政许可和审批。拟订全市档案干部和专业人员业务培训规划并组织实施,承担全市档案事业统计调查工作填报,承担自治区档案局交办的事项。负责国家重点档案保护与开发项目的审查、申报、验收,指导全市数字档案馆(室)建设。负责市档案局文稿起草、文电办理、会议服务和印章使用管理等工作。
(14)政工人事科(机关党建科)。负责市委办公室干部人事管理工作,协同市委秘书长班子做好领导班子配备、优秀干部推荐工作,做好机构编制管理、干部考察、任免、职级晋升、年度考核、人员调配、工资、人事档案、报表统计及报刊书籍征订等工作。负责离退休人员服务管理工作。负责统筹协调做好市委办公室机关党建、群团等工作。
(15)市委党史研究室(市地方志办公室)。认真学习党的方针、政策和上级党史(地方志)部门的指示,结合山南实际,提出贯彻执行的意见;编辑出版党史(地方志)丛书,并做好发行工作;围绕党的重大历史情况、问题,深入调查研究,搜集资料,综合汇编;根据上级的要求,做好各种党史、地方志、年鉴资料的综合上报工作;承办市委领导和市委秘书长交办的其他工作。
(1)市委办公室后勤服务中心。负责市委及办公室的服务工作;负责市委大院的水电供应、线路维修、水电费用的收缴、协调管理工作;办理车辆调配、油料供应、车辆年检工作;负责办理市委办公室物资、设备、办公用品的供应、配备、保管、登记等工作;负责市委办公室食堂管理工作;承办市委领导和市委秘书长交办的其他工作。
(2)市委办公室信息技术中心(党政网管理中心)。负责全市党委系统计算机信息网络的规则、建设、管理;负责网络信息的收集、存贮工作和党委系统电子信息库的建设和应用工作;负责区党委文件、信息以及《国内每日快讯》、《互联网信息摘要》的下载等传输任务;负责公文交换工作;承办市委领导和市委秘书长交办的其他工作。
(3)保密技术检查中心。负责公共信息网络、涉密建筑(网络)和相关保密法律、法规执行情况的技术检查;负责对涉密信息系统的保密技术进行测评认证;负责组织保密技术课题的研究开发和产品造型;负责对涉密计算机网络资质的认定和审查;负责保密技术发展规划的制定;负责保密技术检查的统一管理;承办市委领导和市委秘书长交办的其他工作。
3.山南市委员会政研室(山南市委员会全面深化改革委员会办公室、山南市委员会财经工作委员会办公室、山南市委员会财经工作委员会),内设4个行政机构(正科级)。
(1)综合科(政工人事科)。组织或参与全市重要问题、重要工作的调查研究,提出意见和建议。负责起草或参与起草市委综合文稿和市委主要领导综合文稿。负责市委政研室机关日常运转工作,承担综合协调、文电会务、机要保密、信息、安全、信访、财务、档案、督查、资产管理等工作。组织制定机关管理有关制度和工作计划。负责机关及所属事业单位的干部人事、工资福利、教育培训、人才队伍、离退休人员服务管理和党群等工作。
(2)政治和党建研究科。组织或参与人大、政协、政法、统战、民族、宗教、涉外事务、哲学社会科学等方面的重大问题、重要工作的调查研究,提出意见和建议。按照市委党的建设工作领导小组的部署要求,研究加强和改进我市党的建设的重要措施,负责起草年度党建工作要点和任务安排;督促协调有关方面落实领导小组的决定事项、工作部署和要求;收集和分析党的建设有关重要情况;就党的建设领域中的重要问题开展调查研究,提出工作建议;负责领导小组的会议组织、文稿起草、信息编印等工作。负责市委涉政治建设、党的建设方面文稿起草、修改、前置审核等工作。
(3)经济和社会研究科。组织或参与经济发展、改革开放、经济信息、交通水利、商务贸易、城乡建设、自然资源、生态环境、旅游发展和教育、科技、卫生、文化、就业、社会保障、退役军人事务以及民族团结、基层治理、边疆巩固、社会和谐等方面的重大问题、重要工作的调查研究,提出意见和建议。负责市委涉社会发展、经济建设、生态文明建设、稳定和文化发展方面文稿起草、修改、前置审核等工作。
(4)改革和财经科。承担市委改革办、市委财经办具体事务,归口办理各县(区、市)、市各部门报送市委深改委、市委财经委的请示报告,承办会议组织、综合协调、督促检查、文稿起草、信息编印等工作。统筹协调全市各领域改革和市委深改委各专项小组的工作,协调推进“四个创建”“六个走在全区前列”相关改革任务。宣传总结推广改革工作经验。建立健全与各县(区、市)、市各有关部门的重要财经事项协调机制。负责对市委全面深化改革、市委财经工作等方面重要问题、重要工作的调查研究,提出意见和建议。负责深化改革、财经工作有关方面文稿起草、修改、前置审核等工作。
4.山南市委员会机要局(山南市国家密码管理局),内设3个行政机构(正科级)。
(1)综合科。承担全市各级密码工作部门贯彻落实中央、区党委密码工作方针政策的督促检查工作;拟定全市密码工作发展规划、管理规定,并督促规定执行;负责全市在职密码干部政审、业务考核工作;协助组织人事和教育部门做好密码干部的选录和密码院校招生等工作;承担山南市委密码工作领导小组办公室日常工作。
(2)通信报务科。负责市与自治区、各地(市)和各县密码电报的译传、办理工作;负责密码通信网络的日常维护工作;负责应急密码通信、随行领导服务工作预案的制定和组织实施工作;负责对市(中)直单位机要秘书的政审和管理工作;负责全市密码通信网络的规划、建设和管理工作;负责密码通信设备的维修及管理工作;负责全市党政系统密码干部的技术培训、考核和颁证工作。
(3)信息化密码保障科。负责市本级各类重要信息网络、系统的密码保护工作,做到密码保障体系与重要信息网络、系统同步规划、同步建设,并指导各县机要局做好相关工作;负责全市商用密码的科研、生产、销售和管理工作;依据《商用密码管理条例》会同先关执法部门依法组织查处违规违法生产、使用密码行为;负责全市商用密码的宣传、推广和应用工作;承担自治区国家密码管理局交办的工作任务。
2026年财政拨款收支总预算6754.89万元,收入全部为一般公共预算拨款,无政府性基金预算拨款,当年财政拨款收入6754.89万元;支出包括:一般公共服务支出4219.46万元、占总支出的62.47%,社会保障和就业支出526.36万元、占总支出的7.79%,卫生健康支出171.77万元,占总支出的2.54%,资源勘探工业信息等支出1612.68万元、占总支出的23.87%,住房保障支出224.62万元、占总支出的3.33%;其中项目支出3041.41万元,占总支出的45.03%。2026年财政拨款预算6754.89万元,较2025年预算增加684.38万元,增长11.27%。
2026年一般公共预算当年财政拨款6754.89万元,比2025年预算增加684.38万元,增长11.27%。
2026年一般公共预算当年财政拨款6754.89万元,其中:一般公共服务支出4219.46万元、占总支出的62.47%,社会保障和就业支出526.36万元、占总支出的7.79%,卫生健康支出171.77万元,占总支出的2.54%,资源勘探工业信息等支出1612.68万元、占总支出的23.87%,住房保障支出224.62万元、占总支出的3.33%。
1. 201一般公共服务支出4219.45万元,均为20121党委办公厅(室)及其他机构事务预算,其中基本支出2790.72万元、项目支出1428.73万元;其中2012101行政运行3722.58万元,包括基本支出2790.72万元、项目支出931.86万元;2013199其他党委办公厅(室)及相关机构事务496.87万元,均为项目支出预算。
2.208社会保障和就业支出526.36万元,其中20805行政事业单位养老支出419.49万元,包括2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出299.49万元、2080506机关事业单位职业年金缴费支出120万元;20807就业补助106.87万元,均为2080705公益性岗位补贴预算。
3.210卫生健康支出171.77万元,均为行政事业单位医疗预算,其中2101101行政单位医疗144.13万元、2101103公务员医疗补助27.64万元。
4. 215资源勘探工业信息等支出1612.68万元,均为2150199其他资源勘探业支出预算。
5.221住房保障支出224.62万元,均为2210201住房公积金预算。
1.工资福利支出3095.72万元,主要包括:基本工资486.26万元,津贴补贴1256.97万元,奖金156.77万元,机关事业单位基本养老保险299.49万元,职业年金缴费120万元,职工基本医疗保险缴费144.13万元,公务员医疗补助缴费27.64万元,其他社会保障缴费3.01万元,住房公积金224.62万元,其他工资福利支出376.63万元。
2.商品和服务支出400.88万元,主要包括:办公费37.82万元,印刷费3万元,水费20万元,电费15万元,邮电费2万元,物业管理费2万元,差旅费50万元,培训费1万元,公务接待费1万元、劳务费5万元,工会经费40.40万元,公务用车运行维护费85万元,其他商品和服务支出138.66万元。
3.对个人和家庭补助支出216.87万元,主要包括:生活补助121.99万元,医疗费补助29.65万元,其他对个人家庭补助65.23万元。
2026年市委办预算高于2025年,其主要原因是2026年预算中项目支出预算资金高于2025年。
市委办严格贯彻落实中央八项规定精神,认真落实过紧日子要求,坚决刹住铺张浪费、奢侈之风,加强“三公”经费管理,严格控制“三公”经费支出,进一步提高行政经费支出透明度和资金使用效益,持续巩固贯彻落实中央八项规定成果。2026年“三公”经费预算为100万元,同比去年减少11万元,同比减少9.91%。其主要原因是厉行节约,严格控制成本,统筹各项经费使用,保证每项资金花在刀刃上。
1.公务用车购置及运行维护费99万元,均为公务用车运行费,公务用车购置费无预算。与2025年相比减少11万元,减少9.91%。
按照综合预算的原则,市委办所有的收入和支出均纳入部门预算管理。市委办2026年收支总预算6754.89万元,具体情况如下:
2026年一般公共预算当年财政拨款6754.89万元,同比2025年预算增加684.38万元,增长11.27%,其中:一般公共服务支出4219.46万元、占总支出的62.47%,社会保障和就业支出526.36万元、占总支出的7.79%,卫生健康支出171.77万元,占总支出的2.54%,资源勘探工业信息等支出1612.68万元、占总支出的23.87%,住房保障支出224.62万元、占总支出的3.33%;其中项目支出3041.41万元,占总支出的45.03%。
2026年一般公共预算拨款支出6754.89万元,基本支出3713.48万元,其中:工资福利支出3095.72万元,主要包括:基本工资486.26万元,津贴补贴1256.97万元,奖金156.77万元,机关事业单位基本养老保险299.49万元,职业年金缴费120万元,职工基本医疗保险缴费144.13万元,公务员医疗补助缴费27.64万元,其他社会保障缴费3.01万元,住房公积金224.62万元,其他工资福利支出376.63万元;商品和服务支出400.88万元,主要包括:办公费37.82万元,印刷费3万元,水费20万元,电费15万元,邮电费2万元,物业费2万元,差旅费50万元,培训费1万元,公务接待费1万元、劳务费5万元,工会经费40.40万元,公务用车运行维护费85万元,其他商品和服务支出138.66万元;对个人和家庭补助支出216.87万元,主要包括:生活补助121.99万元,医疗费补助29.65万元,其他对个人家庭补助65.23万元。项目支出3041.41万元。
2026年一般公共预算当年财政拨款6754.89万元,比2025年预算增加684.38万元,增长11.27%。
截止2025年12月31日,市委办共车辆18辆,其中,一般公务用车16辆、特种专业技术用车2辆。市直行政事业单位在编车辆参保18辆。2026年部门预算未安排车辆购预算。
二、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
三、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
四、“三公”经费:纳入自治区财政预决算管理的“三公”经费,是指自治区本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际、国外城市间的交通费、住宿费、伙食费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
五、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置、办公设备购置、公务用车运行维护费以及其他费用。






